Herning oppfordret fagbevegelsen til å starte en ny debatt om forvaltningspolitikken. - Det som skjer i forvaltningen er deprimerende, men det gir oss mulighet til å flytte debatten. Det er den største utfordringen.
Hun mente den borgerlige regjeringens offensiv kommer til å skape rom for en ny debatt. - Produktivitetskommisjonen kommer til å konkludere med at offentlig sektor er ineffektiv. Da må vi spørre: Hva er egentlig effektivitet? Hvis regjeringen klarer å redusere det til kostnadseffektivitet kommer vi til å tape debatten. Vi må tilbake til spørsmålet: Hva er offentlig sektor, og hva skal den gjøre?