I NTL Nav har vi fokusert på hvordan situasjonen til etaten blir økonomisk det kommende året. Regjeringen har som mål at 150 000 flere av de som i dag står utenfor arbeidslivet skal bli inkludert innen 2030. Dette vil kreve mye av Nav og det er derfor viktig at regjeringen gjør de grepene og setter etaten i stand til at de ansatte klarer å gjøre dette viktige samfunnsoppdraget som medlemmer i NTL Nav jobber med hver dag.
Driftsbudsjett
Arbeids- og velferdsetatens driftsutgifter er foreslått til 16,6 mrd. kroner i 2025, en økning på 500 mill. kroner (3,1%) i forhold til 2025.
Her er de viktigste endringene i driftsutgiftene til Nav:
Flere veiledere til ungdomsprogrammet. Regjeringen foreslår å øke bevilgning til flere veiledere til 35,5 mill. kroner i forbindelse med forsøk av arbeidsrettet ungdomsprogram.
Flere jobbspesialister. Økning på 34,4 mill. kroner knyttet til flere jobbspesialister for å sette i gang et rekrutteringsprogram til helse- og omsorgssektoren.
Flere markedskontakter i Nav. Forslaget til regjeringen er å styrke markedsarbeidet med 15 millioner. Pengene skal brukes til styrke samarbeidet mellom Nav og arbeidsgivere for at unge raskere kan komme i jobb.
Økning på 13 millioner kroner til å utvikle bedre lavterskeltilbud og mer tilpassede tjenester for unge med sammensatte problemer. Fra før av er det bevilget 3 mill. kroner, til sammen 16 mill. kroner i 2026.
Økning på 27,6 millioner kroner til nytt tiltak med forsterket oppfølging av sykemeldte med uklare jobbutsikter. Dette er myndighetene og partene i arbeidslivet enige om å starte opp som en del av avtalen om redusert sykefravær og frafall fra arbeidslivet (IA-avtalen) 2025–2028. Det er tildelt midler til oppstart av forsøket i sammenheng med revidert nasjonalbudsjett for 2025. Forsøket er retta mot sykmeldte arbeidstakere med lave og uklare jobbforventninger og som trenger en tettere og mer forutsigbar oppfølging fra Arbeids- og velferdsetaten enn de får i dag. Forsøket innebærer å utvikle og prøve ut oppfølgingsmetodikk som er tilpassa målgruppa. Kartlegging og karriererettleiing er sentrale element.
IT-systemer i Nav. Det er foreslått en bevilgning på 214 millioner kroner, en reduksjon på 230,9 mill. kroner fra saldert budsjett 2025. Bevilgningen til P4 i 2026 foreslås til 100 millioner kroner i 2026 og 19 mill. kroner i 2027. Regjeringen foreslår også å starte arbeidet med et femte prosjekt, Prosjekt 5 (P5), som skal gjennomføre nødvendig systemutvikling på pensjons- og uføreområdet. Regjeringen foreslår at P5 starter opp i 2026 med en total kostnadsramme på til sammen 344 mill. kroner. I 2026 er det foreslått 114 millioner kroner til P5.
Arbeidsmarkedstiltak – Regjeringen vil ha flere i jobb
Regjeringen foreslår å øke potten for å få folk i arbeid med 600 millioner kroner neste år. Totalt vil de bruke 12,5 milliarder kroner på arbeidsmarkedstiltak. Justert for prisvekst er dette en økning på nesten 600 millioner kroner fra i år, ifølge regjeringen.
Her er noen av tiltakene regjeringen foreslår å satse på i 2026:
Forsøk med arbeidsrettet ungdomsprogram. 172 millioner kroner til et forsøk med arbeidsrettet ungdomsprogram. Programmet skal gi unge som trenger hjelp for å komme seg i arbeid et tilbud fra Nav som ikke er knyttet til om de har en diagnose.
Nytt rekrutteringsprogram til helse- og omsorgssektoren. 125,5 millioner kroner til å etablere et nytt rekrutteringsprogram til helse- og omsorgssektoren, rettet mot unge utenfor arbeid og utdanning.
Midlertidige arbeidsmarkedstiltak. 69 millioner kroner mer til midlertidige arbeidsmarkedstiltak. Totalt vil de bruke om lag 7,8 milliarder kroner på dette neste år.
Varig tilrettelagt arbeid VTA. 77,3 millioner kroner til å styrke VTA (varig tilrettelagt arbeid) med om lag 500 flere plasser. Totalt vil regjeringen bruke 2,4 milliarder kroner på VTA neste år.
Varig lønnstilskudd. 46 millioner kroner mer til varig lønnstilskudd, slik at flere med varig redusert arbeidsevne kan delta i arbeidslivet. Totalsummen er på om lag 1 milliard kroner neste år. I tillegg ønsker regjeringen at varig lønnstilskudd fra 2026 skal få en egen post i statsbudsjettet. Dette skal gjøre at Nav-kontorene ikke trenger å prioritere mellom brukere med varige behov og de med midlertidige behov, siden varige og midlertidige tiltak ikke lenger blir budsjettert på samme post.
Jobbsjansen. 23 millioner mer kroner til Jobbsjansen, for å få flere innvandrerkvinner som står langt unna arbeidslivet i arbeid. Totalt foreslås det 210 millioner kroner til dette, noe som tilsvarer rundt 1200 plasser.
Et enklere Nav. Regjeringen vil gi 17 millioner kroner til forsøket med «Et enklere Nav – aktivitetspenger for unge» i Trondheim. Et enklere NAV» er et program der unge under 30 år som står utenfor arbeid og utdanning skal få arbeidsrettet oppfølging fra dag én.
Individuell jobbstøtte IPS. Styrke tiltaket Individuell jobbstøtte (IPS) med 20 millioner kroner for at flere med psykiske helseutfordringer kan delta i arbeid og aktivitet. Det er et mål om å få på plass et landsdekkende IPS-tilbud. Totalsummen på posten er 783 millioner kroner for neste år.
Arbeids- og utdanningsreiser og funksjonsassistanse i arbeidslivet. 20 millioner kroner mer til Arbeids- og utdanningsreiser, slik at flere med funksjonsnedsetting kan få støtte til transport til- og fra arbeid, og 10 millioner kroner til å styrke funksjonsassistanse i arbeidslivet.
Stønader
I regjeringens forslag for 2026 øker utgiftene til folketrygden. Veksten drives særlig av økte utgifter til alderspensjon, arbeidsavklaringspenger og uføretrygd.
Regjeringen har budsjettert med følgende økninger:
- Sykepenger øker fra 71,3 til 74,9 milliarder kroner
- AAP øker fra 52,3 til 56,6 milliarder kroner
- Dagpenger øker fra 14,3 til 16,9 milliarder kroner
- Alderspensjon øker fra 334 til 352,1 milliarder kroner
- Uførhet øker fra 133,6 til 140,8 milliarder kroner
- Øvrige ytelser (stønad til enslige forsørgere, hjelpemidler mm) øker fra 21,1 til 22,2 milliarder kroner.
Regjeringen foreslår å fase ut overgangsstønaden. Regjeringen foreslår å fase ut stønadene til enslig mor eller far for nye mottakere med unntak av enslige med aleneomsorg for særlig tilsynskrevende barn og enslige med barn under 14 måneder. Dette begrunnes blant annet med at det er lav overgang til arbeid fra ytelsen og at en utfasing vil styrke integreringsarbeidet og fremme arbeidslinjen.
NTL Nav mener
Vi i NTL Nav har fulgt spent med på fremleggelsen av forslaget til statsbudsjett for 2026. Det er positivt at det vil bli en økning innenfor arbeidsmarkedstiltak. Det blir spennende å spesielt følge med på innføring av det nye ungdomsprogrammet og at jobbspesialistene i Nav skal jobbe med det nye rekrutteringsprogrammet til helse- og omsorgssektoren. Samtidig vil ikke regjeringen gå videre med såkalt arbeidsorientert uføretrygd. Dette er vi særdeles godt fornøyd med.
Når det gjelder driftsbudsjettet var signalene at dette ikke kom til å øke vesentlig i 2026. Det er bra at budsjettet øker med tildeling på 15 millioner til markedskontakter og 35,5 til veiledere på ungdomsprogrammet, men vi mener det er for lite, når det skal satses på de unge fremover. NTL Nav mener at forslaget også burde ha kommet med en generell styrking av arbeidsrettet oppfølging og av ytelsesforvaltningen, i tillegg til satsningsområdene. Arbeidsrettet oppfølging har ikke fått en reell styrking de senere år da budsjettet de senere år har tilgodesett ytelsesforvaltningen, som har vært riktig og viktig.
Med dette budsjettforslaget så legger ikke regjeringen opp til å kunne nå sitt eget mål om 150 000 flere i arbeid innen 2030. For at vi skal kunne oppnå det trengs det en styrking av arbeidsrettet oppfølging i Nav og spesielt tiltak i egenregi som Arbeid med støtte og IPS.
Solfrid Borger, Martin Kvalvik, Vegard Opedal, Tine Olsen, Marianne Barry og Johan Gunnerud