Det er rundt 2700 døve, hørselshemmede og døvblinde, som har krav på tolketjenester i henhold til Folketrygdloven. Nav har 251 fast ansatte tolker (2025-tall). Disse dekker 61 % av antall tolkeoppdrag – 44.800 oppdrag utføres av fast ansatte, mens frilanstolker står for 28.400 oppdrag. Ser vi på antall utførte tolketimer viser statistikken et annet bilde. Frilanstolkene dekker 68 % av tolketimene, nærmere bestemt 208.700 timer. De fast ansatte tolkene står for 97.700 timer.
– Et tolkeoppdrag kan vare fra minutter til mange timer og det vil det derfor være mer representativt for det reelle tolkebehovet å se på antall tolketimer og ikke telle oppdrag. Slik vi ser det er vi langt unna en forsvarlig og fornuftig grunnbemanning, sier Nina Åsbakk og Cecilie Nornes i NTL Nav Hjelpemidler og tilrettelegging.
Lave frilanssatser gir fare for tolkeflukt
– Det er bra at frilanssatsene økes, men det er fortsatt lavt betalt, framholder de to Nav-tolkene. I dag er avtalen at en frilanstolk er garantert to timers lønn i oppmøte i tillegg til antall timer det tolkes. Noe av årsaken til lønnsløftet var en voksende bekymring for tolkeflukt på grunn av de lave satsene. Det framholdt også arbeids- og inkluderingsminister i saken som er publisert på regjeringen.no.
Høring om anskaffelse av tolketjenester til døve, hørselshemmede og døvblinde
Arbeids- og velferdsetaten (Nav) har ute en høring rundt konkurransegrunnlaget for en ny anbudsprosess for frilanstolkere. Anbudet har en maksverdi på over 1,4 milliarder hvor 360 frilanstolkere skal levere 42.000 tolkeoppdrag på til sammen 260.000 tolketimer. Nav ønsker én leverandør, som får i oppdrag å formidle frilanstolkene til å dekke behov i hele landet.
I høringssvaret fra NTL Nav, hvor Nornes og Åsbakk har vært sentrale, står det at «NTL Nav er bekymret for utviklingen der en så stor andel av tjenesten privatiseres og konkurranseutsettes, avstanden som skapes i fagmiljøet, kvaliteten i tjenesten og personvern for alle parter.»
Manglende kvalitetskrav i anbudsprosessen
NTL Nav har tidligere spilt inn at det bør være systematisk oppfølging av uerfarne og nyutdannede tolker, etter vanskelige/krevende oppdrag og at mindre erfarne tolker får jobbe sammen med erfarne tolker med tanke på kompetanseutvikling. Det er også spilt inn et ønske om systematisk kursing av frilanstolkene. Ingenting av dette er å finne i konkurransegrunnlaget som nå er til høring.
Det presiseres også i anbudsdokumentene at Arbeidsmiljøloven ikke vil gjelde for selvstendig oppdragsgivere. NTL Nav ser det som svært problematisk og framholder at det isteden må «presiseres at forsvarlighet, oppdragets innhold, tolkens samlet arbeidsbelastning og andre aktuelle omstendigheter vurderes samlet for å kunne sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for tolkene.»
Til sist er det merkelig at det i dokumentene heter at taushetserklæring kan signeres «om nødvendig». En avtale mellom Nav og oppdragsgiver vil innebære «innebære utveksling av betydelige mengder personopplysninger mellom flere parter.» Nav har bak seg en stor personvernskandale. Vi har ikke råd til flere.
Johan Gunnerud