Orginal - Rød
Hjem   > Artikkel

Organisasjonsdokumenter // Prinsipp- og handlingsprogram

PHP Særvedtekter Retningslinjer Skjema

 


 

NTL NAVs Prinsipp- og handlingsprogram 2020-2022 ble vedtatt på Representantskapsmøtet i oktober 2020. Du kan åpne pdf-versjon ved å trykke på denne lenka.

 

 

Prinsipp- og handlingsprogram 2020 - 2022

 

 

 

Innledning

 

NTL NAV er en landsforening i Norsk Tjenestemannslag (NTL) og bygger vårt arbeid på NTLs prinsipp- og handlingsprogram. Vi har vårt ideologiske grunnlag i arbeiderbevegelsens prinsipper om frihet, likhet, solidaritet og et demokratisk samfunn.

NTL NAV ivaretar medlemmenes interesser overfor arbeidsgiver, sikrer medbestemmelse i arbeidet med utviklingen av etaten og driver aktivt politisk påvirkningsarbeid. Vi arbeider for et godt arbeidsmiljø hvor alle er inkludert, og hvor det legges til rette for personlig utvikling.

NTL NAV arbeider for at velferdsstaten organiseres med målsetting om likeverdige og gode tjenestetilbud, uansett bosted, sosial bakgrunn, økonomi og funksjonsevne. Vi arbeider for at NAV skal sikre utjevning av sosiale og økonomiske forskjeller.

 

Egen organisasjon


NTL NAV skal være en bred og samlende fagforening for alle statlige ansatte i NAV. For å ivareta medlemmenes interesser er det viktig å være en stor og slagkraftig organisasjon. NTL NAV skal være en attraktiv fagforening for alle, også unge medarbeidere og ansatte med høyere utdanning. For å få dette til må vi ha trygge og godt skolerte tillitsvalgte, gi medlemmene god informasjon og synliggjøre vårt arbeid og det vi står for.


NTL NAV skal:

 

  • være den mest aktive fagforeningen
  • arbeide aktivt og systematisk med verving av medlemmer
  • ha fokus på å verve og aktivisere unge medlemmer
  • gi medlemmene relevant informasjon så tidlig som mulig
  • tilby kurs og opplæring av høy kvalitet
  • ha god og systematisk oppfølging av tillitsvalgte
  • styrke de lokale tillitsvalgte ved å gi god skolering og nødvendig støtteverktøy
  • utvikle gode kurs og informasjon tilpasset digitale kanaler
  • sikre at kurs- og aktivitetstilbudet også er relevant for unge medlemmer
  • ha sentrale tillitsvalgte som er tilgjengelige og deltar på lokale kurs og aktiviteter
  • være en pådriver for at personer med minoritetsbakgrunn rekrutteres til fagbevegelsen
  • ha tilstrekkelige møteplasser for erfaringsutveksling og plattformer for erfaringsdeling
  • ha et inkluderende og trygt miljø uten seksuell trakassering og annen utilbørlig adferd
  • ikke bruke kontingentpenger på alkohol
  • sørge for at avdelinger, tillitsvalgte og medlemmer har tilgang til relevante organisasjonsdokumenter

 


Medbestemmelse


Forutsetningen for å utvikle gode arbeidsplasser er reell medbestemmelse. Dette krever tidlig involvering og likeverdige parter. NTL NAV arbeider for å bedre tillitsvalgtes arbeidsvilkår på alle nivåer, slik at de kan utøve sine verv på best mulig måte. Det er medlemmene som velger sine tillitsvalgte. NTL NAV har som mål å ha tillitsvalgte på alle arbeidssteder, også arbeidssteder som ikke har eget medbestemmelsesapparat (MBA).


NTL NAV arbeider for:

 

  • at Hovedavtalen med tilpasningsavtale, samt relevant lov- og avtaleverk etterleves
  • at våre tillitsvalgte skal ha nødvendig opplæring i og kompetanse om lov- og avtaleverk
  • at arbeidsgiver skal ha nødvendige opplæring i og kompetanse om lov- og avtaleverk
  • at det gjennomføres regelmessig fellesopplæring i lov- og avtaleverket i henhold til bestemmelsene i Hovedavtalen
  • at kommunalt ansatte ledere får opplæring i statlig lov- og avtaleverk
  • at tillitsvalgtarbeid skal tas med i virksomhetsplanene
  • at tillitsvalgte og medlemmer ikke nektes permisjon for å delta på organisasjonsfaglige kurs og konferanser
  • at tillitsvalgte har et ekstra vern i omstillingsprosesser

 

NTL NAV skal:

 

  • melde opp egne saker til drøfting og forhandling i MBA på alle nivå, ved behov
  • være konsekvente i møte med arbeidsgiver, på alle nivåer, i tråd med NTL NAVs prinsipper
  • møte med så mange vi mener er nødvendig i MBA på alle nivåer

 

 

Personalpolitikk


NTL NAV arbeider for en personalpolitikk som bygger på de ansattes kunnskaper og erfaringer, og som gir den enkelte muligheter for mestring og personlig utvikling. NAV er en kunnskapsorganisasjon hvor de ansatte er den viktigste ressursen. Det er gjennom de ansattes kunnskap at NAV løser sitt samfunnsoppdrag. God faglig utvikling for den enkelte bidrar til å gjøre NAV bedre.


NTL NAV anser åpenhet, trygghet, tillit og respekt som sentrale forutsetninger for å skape et godt samarbeid i NAV. Vi krever at NAV skal være en inkluderende arbeidsplass som gir mennesker muligheter, uavhengig av bakgrunn og funksjonsevne. Likestilling må gjenspeiles i NAVs livsfase- og personalpolitikk.


NTL NAV vil arbeide for at NAV skal ha en aktiv seniorpolitikk. For å beholde kompetansen i etaten, må seniormedarbeidere, på lik linje med andre, få mulighet til faglig utvikling, stimulerende arbeidsoppgaver og positiv lønnsutvikling. Det må også gis mulighet for tilrettelagte oppgaver for å få seniorer til å stå lengre i arbeid.

NTL NAV må fortsette arbeidet for at det legges til rette for tilbud om kontorplasser som er egnet for å utføre konsentrasjonspreget arbeid. Ved hjemmekontorløsning må det arbeides for en kompensasjonsordning som dekker husleie for brukt areal og dekker reelle kostnader for gjennomføring av arbeidet.


NTL NAV arbeider for:

 

  • at ansatte skal få nødvendig og tilstrekkelig med kompetansehevende tiltak for å ta i bruk digitale løsninger
  • at det gis mulighet for jobbskifte på tvers av fylkesgrenser og styringslinjer
  • en strengest mulig fortolkning av lovens unntak fra reglene om fast ansettelse
  • at administrative ansettelser benyttes i minst mulig grad og ikke forlenges ut over seks måneder
  • en god og aktiv livsfasepolitikk
  • at vår tariffestede arbeidstid bevares
  • at fleksitidsavtalen blir overholdt
  • at kontormøter og annen møtevirksomhet avholdes i kjernetiden
  • forsøk med sekstimersdagen i NAV
  • at NAV legger forholdene til rette for å ivareta personer med nedsatt funksjonsevne
  • at kvinner gis samme karrieremuligheter som menn
  • at NAVs egne ansatte og deres familie får samme oppfølging av NAV som andre brukere får
  • å sikre personvernet for NAV-ansatte og deres familiemedlemmer
  • at statlige NAV-ansatte også skal skjermes for innsyn i kommunale fagsystemer
  • å tydeliggjøre skillet mellom arbeid og fritid, som blir satt under press når mobilitetsløsninger tas i bruk i større grad
  • at ansatte gis gode muligheter for etter- og videreutdanning
  • at tillitsvalgtarbeid blir betraktet som kompetansegivende og blir vektlagt i videre tjeneste og karriere
  • at tillitsvalgte får en lønnsutvikling som reflekterer rollen og ansvaret de har som tillitsvalgte
  • at ansatte som tar verv i etaten får tilrettelagt sitt arbeid i tråd med lov- og avtaleverk
  • at eventuell nedbemanning tas gjennom naturlig avgang
  • at arbeidsgiver heller flytter arbeidsoppgaver enn folk
  • at hele etaten skal være utvalgskrets ved eventuell nedbemanning
  • at ansatte som er i omstilling sikres nødvendig kompetanseutvikling
  • at eventuell nedbemanning må være basert på objektive kriterier, hvor ansiennitet og erfaring veier tungt

 

 

NTL NAV arbeider mot:

 

  • desentralisering av beslutningsmyndighet i ansettelsessaker
  • uforsvarlig bruk av overtid og fleksitid
  • bruk av oppsigelser som virkemiddel i forbindelse med omstilling eller effektivisering
  • at ansatte får uforsvarlig lang og/eller fordyrende reisevei til arbeidsstedet som følge av omorganisering

 


Arbeidsmiljø


NAV skal være en sikker og trygg arbeidsplass. Det må arbeides kontinuerlig og systematisk for å sikre et godt arbeidsmiljø. Et grunnleggende krav er at arbeidsmiljøloven blir fulgt ved alle enheter både når det gjelder fysisk, organisatorisk og psykososialt arbeidsmiljø. Som arbeidsgiver er NAV ansvarlig for å sikre etterlevelse og oppfyllelse av intensjonen i IA137 avtalen.

 

NTL NAV arbeider for:

 

  • at arbeidsgiver tar sitt ansvar for et fullt forsvarlig arbeidsmiljø, også under omstilling
  • at ledere, vernetjenesten og tillitsvalgte skal ha tilstrekkelig opplæring i HMS-arbeid
  • at intensjonene i IA-avtalen blir oppfylt på alle nivå i NAV
  • at det tilrettelegges for trening i arbeidstiden for alle
  • at NAV regelmessig gjennomfører arbeidsmiljøundersøkelser
  • at det gjennomføres jevnlige risikovurderinger og beredskapsøvelser for å hindre vold og trusler
  • at etaten har gode rutiner for oppfølging av ansatte som har vært utsatt for vold og trusler i tjenesten
  • at rutiner for varsling er kjent og følges opp
  • at varslere beskyttes og ikke utsettes for gjengjeldelse
  • at det gjøres et godt forebyggende arbeid for å forhindre trakassering
  • at arbeidsgiver ivaretar sin tilretteleggingsplikt, også ved nyansettelser
  • at arbeidsgiver ivaretar ansattes sikkerhet, også ved arbeid utenfor kontoret og når mobilitetsløsninger benyttes

 

 

Lønnspolitikk


NTL NAV arbeider for en solidarisk lønnspolitikk, basert på et kollektivt lønns- og forhandlingssystem, og med lik lønn for likeverdig arbeid. Vi ønsker sentrale lønnstillegg og at lokale lønnsforhandlinger begrenses til annethvert år. Vi mener at utgangspunktet for avlønning i NAV skal være arbeidsoppgaver og ansvar, og at både utdanning og realkompetanse skal verdsettes. NTL NAV arbeider for å redusere lønnsforskjellene i NAV. NTL NAV vil arbeide for å styrke rettighetene ansatte har i Statens Pensjonskasse.

 

NTL NAV arbeider for:

 

  • at det skal være åpenhet rundt lønn og lønnsutvikling
  • at heltidsarbeid skal være en rettighet og deltid en mulighet i NAV
  • at likestilling må gjenspeiles i NAVs lønnspolitikk
  • streikemulighet eller andre sanksjonsmuligheter ved lokale lønnsforhandlinger
  • en konkurransedyktig lønn, betingelser og lønnsutvikling
  • en bedre pensjon for statsansatte

 

NTL NAV arbeider mot:

 

  • store lønnsforskjeller
  • bruk av individuelle prestasjonsbaserte kriterier i lokale lønnsforhandlinger
  • produktivitetsmålinger som grunnlag for lønnsøkning
  • strukturelle lønnsforskjeller basert på kjønn
  • enhver svekkelse av våre opparbeidede pensjonsrettigheter

 

 

Politiske satsningsområder

 

NTL NAV har som mål at alle som har mulighet skal kunne delta i arbeidslivet. For å nå dette målet må NAV gjøre en særlig innsats for å rekruttere og beholde personer med redusert funksjonsevne. NTL NAV har som målsetting at også mennesker uten arbeid sikres en inntekt som gjør det mulig å opprettholde et godt sosialt liv for seg og sin familie.

Velferdsytelsene skal være statlig styrt, universelle og rettighetsbaserte. NTL NAV vil arbeide mot ethvert forsøk på å svekke sykelønnsordningen. Vi kjemper mot markedsstyring, konkurranseutsetting og privatisering av NAVs tjenester.

Vi ser et arbeidsmarked hvor private bemanningsselskaper har fått sterkt fotfeste. NTL NAV vil gjenreise den offentlige arbeidsformidlingen. Vårt mål er at all arbeidsformidling skal skje vederlagsfritt i offentlig regi. Parallelt arbeider vi for å begrense de kommersielle aktørenes innflytelse på dette området.

NTL NAV arbeider for en fortsatt statlig styring i arbeids- og velferdspolitikken. Tiltaksnivået må tilpasses brukerne, og ansvaret for virkemidler og gjennomføring av arbeidsmarkedspolitikken må forbli samlet i NAV. Vi jobber for at en større andel av tiltaksgjennomføringen skal foregå i egenregi.

NAV må gå foran i kampen mot sosial dumping og kriminalisering av arbeidslivet, og for et anstendig arbeidsliv. NTL NAV vil bidra til å motvirke diskriminerende holdninger, rasisme og trakassering i arbeidslivet generelt og i NAV spesielt. Vi vil være en aktiv pådriver i arbeidet med inkludering og integrering av utsatte og diskriminerte grupper i arbeidslivet. Flyktninger
og asylsøkere må få norskopplæring så raskt som mulig, i kombinasjon med arbeid eller arbeidsrettet aktivitet.

 


Utvikling av NAV


NTL NAV mener det må være samsvar mellom samfunnsoppdraget og midlene som bevilges. NAV må organiseres slik at lokalkunnskap og nærhet til bruker sikres. NAV må ha god arbeidsmarkedskompetanse og grunnleggende innsikt i økonomiske ytelser for å yte en helhetlig brukeroppfølging.

NTL NAV mener at ledelsesfilosofiene i NAV må være tillitsbaserte og bygge på tradisjonen med partssamarbeid i norsk arbeidsliv. Unødvendige rapporteringsrutiner gir mindre tid til å gjøre godt faglig arbeid. Hensynet til effektiv saksbehandling må ikke gå bekostning av forsvarlig forvaltning og et fullt forsvarlig arbeidsmiljø. Vi aksepterer ikke at overordnede mål
brytes ned til individuelle måltall som medfører detaljstyring av ansatte.

Ansatte på alle nivå i NAV skal ha god innflytelse på faglig utvikling og kvalitetssikring av etatens fagområder. Det må være gode muligheter for effektiv varsling om mulige feiltolkninger og andre svakheter i rundskriv og regelverk.

NTL NAV vil sikre medbestemmelse i utviklingen av digitale arbeidsverktøy og nye arbeidsmetoder. Digitale verktøy skal ikke brukes til overvåkning av ansatte. Vi vil at etatens egne ansatte skal delta i utviklingen av etatens IKT-verktøy. Brukermøter og oppgaver som krever skjønnsvurdering skal ikke overlates til datamaskiner.

Digital kompetanse er en avgjørende ferdighet i fremtidens arbeidsmarked. NTL NAV er for utvikling av gode digitale tjenester som fører til at bruker får en enklere hverdag og for at brukerne inkluderes i utviklingen av tjenestene.

De fysiske arbeidsplassene i NAV må utvikles slik at de sikrer den enkelte ansatte gode arbeidsforhold. Det må være mulighet for individuell tilpasning og tilstrekkelig areal og utstyr til å kunne utføre arbeidsoppgavene. NTL NAV krever at det legges til rette for kontorplasser som er egnet for å utføre konsentrasjonspreget arbeid.

 

NTL NAV arbeider for:

 

  • å påvirke politiske beslutninger som har innflytelse på arbeidsplassen vår
  • at NAV-kontorene blir statlige
  • at ledelse baserer seg på tillit til de ansatte
  • at etaten begrenser bruken av eksterne konsulenter
  • at den enkelte ansatte skal ha direkte innflytelse på oppgaveløsningen i egen arbeidshverdag
  • å bedre samhandlingen i NAV til beste for brukerne
  • at tjenesteutsatte kjerneoppgaver blir tilbakeført til etaten i enda større grad en organisering som sikrer nærhet til brukerne og arbeidsgiverne
  • åpningstider som ivaretar alle brukere, også de som ikke kan ta i bruk digitale selvbetjeningsløsninger
  • at innbyggernes personvern blir ivaretatt
  • at kontor med aktivitetsbaserte løsninger har tilstrekkelig egnede rom for konsentrasjonsarbeid, samtaler og nettmøter
  • at opprettelse av produktområder skal drøftes med de tillitsvalgte. Det samme gjelder vesentlige utvidelser og endringer av disse


NTL NAV arbeider mot:

 

  • at effektiviseringsgevinster tas ut for tidlig ved innføring av ny arbeidsmetodikk og ny teknologi
  • at ledelses-, styrings- og regnskapsprinsipper fra det private næringslivet brukes i NAV
  • all individuell mål- og produksjonsstyring
  • korrupsjon og favorisering av venner og familie i NAV
  • generelle kutt i NAV sine budsjetter

 

 

Tema    
NTLs organisasjon

Av Jan Rune Yanni Vikan
Publisert: 07.06.2007
Sist endret 22.08.2021