Tesaker har skrevet kronikk og bok om styringen av statsforvaltningen. Til grunn for kritikken ligger at store investeringer og omstruktureringer ikke resulterer i noen effektivisering, men i en svekkelse av medbestemmelse og ytringsfrihet, og redusert kvalitet, faglighet og tillit innad og utad.
- Ledere bør få en bedre systemforståelse. Mange ledere i statlige virksomheter er ikke flasket opp i forvaltningen, de henter ledelsessystemer utenfra som ikke passer. Vi må basere ledelsen i forvaltningen mer på interne demokratiske prosesser, ytringsfrihet, reell meningsbryting og medbestemmelse. Vi må tørre å ta debattene, og det bør aller helst skje internt på hver arbeidsplass, sa Tesaker.